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新頭殼newtalk 2012.05.08 謝莉慧/台北報導

立法院國民黨黨團今（8）日在程序委員會封殺行政院版的證所稅修正草案，由於這是史上首次藍營擋掉政院版本，而且還傳出總統府和行政院事先都不知情，因此，執政黨團此舉被外界視為對財政部長劉憶如投下不信任票，民進黨立委更視其為「倒閣」。對此，總統府發言人范姜泰基強調，馬英九總統在與行政院長陳?、立法院長王金平溝通後，已指示政院繼續推動、加強溝通，希望能儘快列案。

總統府下午發布新聞稿指出，范姜泰基轉述指出，馬英九總統堅持社會正義與租稅公平的立場並沒有任何改變，因為社會正義與租稅公平是馬英九施政的核心理念之一，支持行政院版本的復徵證所稅案，就是實踐的方式之一，即使推動的過程與步驟可以微調，但對於這個核心理念，馬英九總統從來沒有改變。

新聞稿中也指出，馬英九中午已指示行政院繼續推動證所稅案，希望儘快列案，並以更積極的態度與社會各界溝通，包括企業界與一般股市投資人，務必達成「量能課稅」的目標。

至於政院發言人楊永明表示，一直都在跟立委及各政黨黨團溝通，當然有些議題有其特殊性及敏感性，也有些立委可能有他本身選區或政治理念上的差異，因此有不同的想法，這些都是很正常的現象。

楊永明指出，「我們會持續加強跟這些立委、黨團溝通，不管是證所稅或是美牛議題，政府的立場以及我們所送的版本內容。我們在這些議題的立場都沒有改變，希望立法院能夠更加了解，我們會持續的加強這方面的說明跟溝通。」

馬英九總統今天(7日)再度表示，油電調漲是不得已的事，他對民眾受到的衝擊感到過意不去。總統指出，油電價格如果現在不漲，未來將會漲得更多，政府決定將電價調漲方案分3階段實施，就是希望降低對民眾的衝擊，呼籲大家一起節能減碳，共體時艱。

為慶祝勞動節，勞委會每年都選拔51位全國模範勞工加以表揚。馬英九總統今天(7日)接見全國模範勞工時表示，政府調漲油電價格並非故意跟民眾「搶錢」，實在是因為國際油價上漲、發電燃料成本增加，如果不調漲油電價格，等於是拿全民所繳的稅金補貼使用能源比較多的人，不符合公平原則。

總統指出，從4月1日至今，油價已連續5個星期下降，漲價的衝擊已在減少。電的部分，為了降低對民眾的影響，政府經研議後，也決定分成3階段調漲。他並再次強調，油電調漲是不得已的事，他對民眾受到衝擊感到過意不去。總統：『(原音)我今天當總統，當然知道漲價民眾會有怨言，可是如果我現在不漲，遲早也要漲的，而且拖得越久，到時漲得就越多。因為這個錢是大家的，不是我一個人的，所以一定要請各位能夠體諒。我也知道有些人可能都已經規劃好了每月的花費，一漲的話就會打亂掉，這一點我也非常過意不去。』

（中央社記者陳偉婷、程啟峰台北7日電）中國國民黨籍立法委員黃昭順今天提案修法，加重酒後駕車肇事刑度，若肇事者致人於傷後，駕駛人故意再次傷害傷者以逃避事後照護責任，也將比照殺人罪刑度論處。

此外，酒駕肇事受害者常得不到賠償，國民黨籍立委蔡正元說，酒駕者不論是否傷人，除繳納高額罰金，政府還應成立基金，由酒駕者繳納「車禍賠償準備金」，日後因酒駕造成傷亡的受害者，由基金負擔保證金對肇事者和車主的財產假扣押，防止脫產，受害者若無法得到賠償，由基金支付賠償金。

黃昭順發布新聞稿表示，近日發生多起酒駕致人於死案件，甚至有酒駕者撞傷人後又故意再次傷害被害者案例，雖然去年立法院也曾修法加重酒駕肇事刑度，但根據統計，今年1到3月酒駕案件竟比去年同期還多。

（中央社記者曾盈瑜台北7日電）外交部次長董國猷今天在立法院表示，台灣美牛考察團7到9日都有行程。今、明兩日會參訪研究機構，與產業界座談，9日與美國農業部首席獸醫官柯立福（John Clifford）會面。

美國爆發第4起狂牛症案例，外交部北美司長令狐榮達受訪說，考察團行程本來從9日開始，後來安排7、8日與一些農場、研究機構、肉品產業團體等會面、參訪，討論風險管理議題。9日與美國食品暨藥物管理局（FDA）及其他牛腦海綿狀病變（BSE）有關單位會面。

此外，立法院外交及國防委員會下午通過民主進步黨籍立法委員蔡煌瑯提出的臨時提案，為妥善運用國家經費，且提高出訪效率，建請外交部協助各部會規劃出訪行程，除緊急事故，應在出訪前確定各項行程，若出訪前確定的行程地點未達1/2以上，應暫緩出訪事宜。

〔自由時報記者林恕暉／台北報導〕對於如何讓民進黨成為強有力的政黨，蘇貞昌昨認為，民進黨要結合國民黨以外力量監督馬政府，在國會、街頭替人民發聲，吳榮義主張民進黨應結合執政時政務官、學者成立影子政府，監督馬政府；蘇煥智、蔡同榮都認為要推動罷免國民黨立委，許信良也主張黨應領導民意走上街頭。

前陸委會主委吳釗燮在民進黨主席選舉電視政見會上，詢問五位黨主席候選人如何打造民進黨成為強有力的反對黨，發揮監督馬政府能量？

蘇貞昌︰結合各方力量

〔自由時報記者曾韋禎／台北報導〕陳?內閣上任才短短三個月，卻因開放瘦肉精美牛、油電雙漲等因素，滿意度不斷破底。朝野立委認為，陳內閣在五二○前會提出形式上的總辭，屆時可能「假戲真做」，趁此調整內閣，化解民怨。

國民黨立委江啟臣指出，內閣人事應做務實考量，只要觀察最近哪些部會的施政引發議論，就可能是調整的目標；他強調，內閣沒必要為調而調，「但真有需要時，也沒必要為了維持而維持」。

「馬一意孤行 換誰都一樣」

（中央社記者林紳旭台北7日電）台灣團結聯盟黨主席黃昆輝今天召開520抗議前記者會，他呼籲民眾站出來，在總統馬英九20日就職典禮當天，要求馬總統下台。

黃昆輝批評，馬總統第二任還沒上任，就以改革之名陸續推出壓榨人民的政策；馬總統選前承諾、選後跳票比比皆是。

除台聯將於520遊行抗議外，民進黨也發起519大遊行，520當天，民進黨代理主席陳菊將於馬總統發表就職演說後，立即在立法院回應。

新頭殼newtalk 2012.05.07 林朝億/台北報導

台灣團結聯盟今（7）日舉行520反詐騙要罷免嗆馬活動大誓師，黨主席黃昆輝表示，馬英九第二任還沒上任就「選前騙票，選後變臉」，以「改革」為名陸續推出壓榨人民的政策，台聯為了要揭發他的「詐騙」行為，在520馬英九就職典禮的那一刻，要求馬英九即刻下台，反對「詐欺總統」就任。

台聯今天在520活動場地--北平東路華山公園舉行520活動誓師大會，由黃昆輝領軍，黨籍立委及各地方黨公職人員共二、三十人皆參加誓師大會，向台灣人民號召520那天上午8時到此發出全民怒吼，「蛋洗馬英九」。

黃昆輝說，馬英九選前選後的大變臉，已經讓台灣人民認清其「詐欺總統」的真面目，遠的不說，油電費選舉前為了怕影響選舉，一直凍漲油電價，選後一次漲足，百業齊漲。結果，看報導，馬英九竟然還問工會幹部「哪些物價上漲？」。

台聯組織部主任蕭貫譽表示，520蛋洗馬英九的活動為5月20日(星期日)上午8點於北平東路集合，8點半至10點半於北平東路定點集會，備有貼有「馬英九滾蛋」的雞蛋，現場架設大型布幕，即時轉播馬英九就職演講，讓民眾在馬英九演講時丟擲雞蛋，「蛋洗馬英九」。

接下來，10點半開始整隊，於10點50分進行「反詐騙-要罷免大遊行」，遊行路線為：北平東路→林森北路→青島東路→公園路→許昌街→館前路→開封街→重慶南路。遊行隊伍預計於11點半抵達最接近總統府的重慶南路（忠孝西路至襄陽路），並請民眾將台聯提供的「馬英九滾蛋」之氣球向總統府丟擲。

新頭殼newtalk 2012.05.07 謝莉慧/台北報導

台灣美牛考察團已於台灣時間5日晚間出發，並於台灣時間6日晚間抵達華盛頓，但據自由時報今(7)日報導指出，在出團前美國曾建議延至9日赴美，但我方仍堅持如期出發，因此出現「空晃2天、沒有行程可走」的窘況，立院外交委員會下午通過臨時提案，要求未來外交出訪行程除了緊急情況外，如果行程有1/2以上未確定，就不可以出團。

美牛考察團在4日下午的行前記者會中宣稱，將考察8家屠宰場及1家自然牛場，檢查數量佔台灣市場供應量的78.01%。但今天傳出該考察團行程與美國農業部談不攏，多項行程至今未獲美方同意，再加上碰到週末假期，美國政府也在休假，目前唯一確認的行程只有在美東時間7日考察團將與美國農業部首席獸醫官柯立福（John Clifford）會面，聽取有關狂牛症簡報，柯立福的職位相當於農業委員會防檢局副局長。

至於這次被驗出狂牛病的乳牛場與染病乳牛被送往的化驗場，我方和上週已抵美考察的韓國代表團都曾向美國農業部提出希望前往的想法，但美方均以涉及隱私為由未同意，顯示美方對肉品出口市場國家到美考察的心態保守。

該考察團成員從台灣出發的包括農委會參事宋華聰、防檢局副組長彭明興、動物科技研究所所長楊平政、食品藥物管理局科長吳宗?及中區管理中心副主任周秀冠等人，在美國的包括駐美國代表處簡任秘書杜先覺和駐美國代表處一等商務秘書侯文奇，預定花2週時間查廠，此行預算約300萬元，但在行前即傳出其專業性遭質疑，如今再傳該團赴美2天根本沒行程可跑，今天在立院引發關注，並做成日後防止類似情況出現的臨時提案。

此外，衛生署長邱文達5月底將率團參加第65屆世界衛生大會(WHA)，外交委員會今天也通過另一個臨時提案，即要求我國參與WHA的代表團，必須在現場抗議，以表達我方嚴正的立場。

根據台美牛肉議定書，查場結果如果確定有3至5家違規，將屬於最嚴重的狀況，可以要求暫停美國牛肉進口，一直到美方改善為止。

（中央社記者李淑華台北7日電）雪山隧道發生嚴重事故，總統馬英九表示震驚與遺憾。馬總統指示行政院要求交通部等相關部會，必須儘速對罹難的民眾家屬提供協助，對受傷民眾給予醫療方面的妥善安排。

雪山隧道發生嚴重交通事故，總統府發言人范姜泰基今天表示，馬總統對此不幸事件表示震驚與遺憾。

馬總統下午與行政院長陳(沖)開會時，指示行政院要求交通部等相關部會，必須儘速對罹難的民眾家屬提供協助，對於受傷的民眾也必須給予醫療方面的妥善安排。

（中央社記者蔡和穎台北7日電）行政院今天表示，雪山隧道下午發生追撞意外，行政院第一時間獲知後，立即指示交通部針對傷亡情況及車禍現場即時因應處理，並釐清原因，積極處理後續事項。

國道5號雪山隧道下午發生歷年來最嚴重火燒車意外，造成多人死傷，總統馬英九表達關切，指示行政院要求交通部等相關部會，必須儘速對罹難的民眾家屬提供協助，對受傷民眾給予醫療方面妥善安排。

行政院表示，在第一時間接獲行政院災害防救辦公室回報的訊息後，立即指示交通部針對傷亡情況及車禍現場即時因應處理，隨時回報並公開相關傷亡資訊。

（中央社記者曾依璇台北7日電）法國總統大選及希臘國會選舉相繼落幕，歐洲經貿辦事處長龐維德今天說，在台歐經貿合作上，不會有大改變，歐盟政策需要所有會員國共識，1、2個國家的選舉不會改變方向。

龐維德（Frederic Laplanche）下午在台灣博物館舉行「連結歐盟」指南手冊發表記者會。他說，這本手冊在台灣是首度發行，可能也是歐盟在世界上首度製作的產品，主要是讓台灣的記者、學者、商界、政府官員及非政府組織等專業人士可獲得直接且第一手的歐盟資料。

「連結歐盟」手冊包括「一般資訊」、「運作中的歐盟」及「實用工具」等3大部分；「一般資訊」內有歐盟基本資訊及歐盟在台灣的運作；「運作中的歐盟」涵蓋歐盟在不同政策上的運作；「實用工具」則有赴歐盟旅遊的相關資訊及法律規範等訊息。

立法院社福衛環委員會今天(7日)初審攸關開放含瘦肉精美牛進口的食管法修正草案，由於國民黨立委鄭汝芬缺席，表決時以1票之差否決行政院「有條件開放」的版本，並初審通過民進黨的「零檢出」版。國民黨立委鄭汝芬今天受訪時表示，她不出席是顧及地方民眾的想法，堅持照顧地方民眾的權益。

鄭汝芬：『(原音)我從頭到尾在民眾的這個區塊，我是堅持的啦，因為身為一個民意代表，就是背負民眾交代的責任，民眾交代的事情就幫忙做好。』

鄭汝芬表示，國民黨立法院黨團幹部要求她出席投票，但她認為民眾能否接受瘦肉精有安全容許量才是重點。

各級政府潛藏負債 將近15兆

〔自由時報記者鄭琪芳／台北報導〕政府潛藏債務一年竟暴增近兩兆元！根據主計總處最新資料，去年各級政府潛藏負債達十四．九九兆元，較前年大增一．九七兆元；若加上去年底中央政府長期債務四．七七兆元、短期借款二七九一億元、非營業基金舉債七二一八億元及地方政府長期債務七千多億元，去年政府總負債已達二十一．四七兆元，較前年增加二．三兆元，換算平均每人負債約九十三萬元，短短一年就增加十萬元。

加計長短期債 總負債逾21兆

如果沒發生重大的意外，蘇貞昌將成為民進黨下任的主席。

現在民進黨正處低潮，蘇貞昌就任黨主席後，首先必須面對的就是分裂的黨內生態。過去8年中央執政期間，民進黨的派系政治曾一度沒落，淪為陳水扁總統所主導。蔡英文主席上台後，或許是其女性的因素，黨內人士對她較客氣；或許是黨內派系想規避責任，不想與其競逐；或許是其姿態、有幾次小戰功，黨內尊她為共主，民進黨的派系政治再度沉寂。

（中央社記者陳偉婷台北7日電）立法院社會福利及衛生環境委員會今天初審通過瘦肉精美牛修法，肉品不得檢出瘦肉精，議案將進入1個月朝野協商期，這1個月執政黨如何尋求內部共識、化解民眾疑慮，成最大課題。

立法院社環委員會上午初審通過攸關瘦肉精美牛的食品衛生管理法部分條文修正草案，經表決，通過民主進步黨立法院黨團提出的瘦肉精「零檢出」。

中國國民黨政策委員會執行長林鴻池多次表示，黨團支持行政院修法版本，且這會期有通過修法的壓力；不過，相關修法從3月14日首次併案審查至今歷經波折，在野黨堅持瘦肉精零檢出，朝野立場毫無共識，雙方多次攻防，修法時程一再延宕。

中國時報【陳文信／台中報導】

民進黨主席政見會第二回合，「反蘇聯盟」態勢更趨明顯。除了早已表態支持蔡英文再戰二○一六的許信良，昨天挑明大批蘇貞昌「絕對不是好主席和好總統」外，蘇煥智、吳榮義也坦言黨內支持蔡英文的能量還是最強。就連蔡同榮也大翻舊帳，批蘇貞昌擅作妄為，還盛讚蔡英文「給大家一個很好的榜樣」。

面對其他四位候選人挺蔡的立場漸趨一致，蘇貞昌昨隻字未提二○一六總統大選，而是強調要在二○一四年七合一選舉奠定重返執政的基礎。此外，他更將多數時間用在闡述二○三○年的台灣願景、困境及因應策略，與蔡英文任黨主席時所提「十年政綱」較勁的意味濃厚。

（中央社記者曾依璇台北7日電）法國總統大選剛落幕，今年法國在台協會首度在台北設置投票箱，讓僑居台灣的法國人多了一種投票選擇，且往後應可成為常態；法國駐台代表歐陽勵文今天說，在台投票率約60%。

法國昨天舉行總統大選第2輪投票，社會黨籍總統候選人歐蘭德（Francois Hollande）拉下現任總統沙柯吉（Nicholas Sarkozy）。

特別的是，今年是法國在台協會首度在台北設置投票箱，讓僑居台灣的法國公民親自投票，還訂做與法國本土規格相同的投票箱，相當嚴謹。

（中央社記者曾依璇台北7日電）法國總統大選剛落幕，今年法國在台協會首度在台北設置投票箱，讓僑居台灣的法國人多了一種投票選擇，且往後應可成為常態；法國駐台代表歐陽勵文今天說，在台投票率約60%。

法國昨天舉行總統大選第2輪投票，社會黨籍總統候選人歐蘭德（Francois Hollande）拉下現任總統沙柯吉（Nicholas Sarkozy）。

特別的是，今年是法國在台協會首度在台北設置投票箱，讓僑居台灣的法國公民親自投票，還訂做與法國本土規格相同的投票箱，相當嚴謹。

國科會執行效率不彰長年惹人詬病，主委朱敬一甫上任便大力改革，包括限制主管的申請案件數、成立轉型和退場機制小組等。長庚大學教授周成功日前投書媒體指出，國科會本有「補助經費集中少數對象」和「計畫施行管理不彰」的弊病，朱敬一的改革方向正確。

台大教授季瑋珠和中山大學教授張學文受訪時都認為，此舉的確能改善學界的「大老壟斷多個研究案」情況。不過，台大教授蕭寧馨則認為，改革是否真能改善先前的困境，仍有待時間證明。

在過去，國科會經常會出現超大型的研究計畫，而其補助經費卻只集中少數對象，造成計畫的形成、徵求到審查的過程幾乎都是黑箱作業。長庚大學生命科學系教授周成功說，中研院院長翁啟惠主持為期3年、總經費高達2億元的生質能源計畫就是一個例子，且此類計畫成果卻多為無關緊要的學術論文，浪費許多資源。

為此，國科會主委朱敬一上個月明確規範，未來主委不得申請或執行任何國科會研究案，副主委和各處處長則以1件為限；如果目前手頭上仍有多餘的研究案，也該在3個月內結束；此外，申請經費不得超過任職前3年平均，所申請的專題研究計畫由專案小組審查，副主委和主管人員全程不得參與。

周成功肯定此項改革，並希望朱敬一能堅持公開和透明的施政風格。台灣大學公衛學系教授季瑋珠也表示，此新措施的確能稍改善學界的「學霸」情況，她提出建議，國家不應該主導學術研究方向，國家型計畫應該少一點，讓學者自由發展。

「其次，針對國家型計畫，朱敬一也提出轉型機制。」周成功表示，過去國家型計畫總主持人多半由學界大老兼任，但卻缺少監督機關督促整體計畫的實行，造成該計畫最後成敗無人負責，或是某些大老肩負許多研究案，讓人懷疑其是否真有時間參與。

為應付此狀況，國科會成立「國家型科技計畫轉型或退場機制小組」，並提出5項改進重點，包括未來每個主軸計畫將由「統包」改為「分包」，亦即從以往由國科會選定總主持人，再讓他自行尋找個計畫的主持人的模式，改為每個主軸計畫都將對外公開徵求執行者，且總主持人或執行長都得全程參與。

另外，將組成改進指導小組，強化指導功能；訂定國家型科技計畫退場原則和程序，每個計畫應於期程結束前一年提出退場計畫；強化績效評估機制，不拘限於論文或是專利形式，並落實按期追蹤。

朱敬一日前接受媒體採訪時曾強調，為確保補助專題研究計畫的公正客觀性，並有效推動國家科技發展，主管執行專題研究計畫將嚴加自律，建立相關迴避機制。周成功表示，國科會的施政和國內學術界的關係密切，每次的改革都是牽一髮而動全身，希望朱敬一趁勝追擊，為台灣的科技發展創造健全的發展空間。

「國科會的改革案提供研究人員更多機會實踐其計畫。」中山大學生物科學系副教授張學文表示，國科會所提的研究計畫多具任務導向，因此會內仍把持研究的主要方向；但改革後將釋出更多主導權，讓其他研究人員有更多機會發揮所長，有益於國家發展。

台灣大學農化系教授蕭寧馨則認為，政府常常提出許多制度性的改革，但就如同近日火熱的教改議題，是否真能改變先前遭遇的困境，仍待日後證明。