中國時報【王正寧／特稿】

第一屆任期結束前夕，各項民調數字都給馬英九總統極其難堪的分數，甚至還有民調指稱其國家貢獻度不如陳水扁。或許馬英九覺得人民無情，但改革如果只有方向而無方法，必然遍體鱗傷且徒勞無功。

馬英九也清楚，選後急推的幾項政策都與民意相違，尤其是油電雙漲與復徵證所稅，影響層面之廣難以計算，以單點或單線來思考，絕對是治絲益棼，急就章的結果，就是只聞罵聲不見掌聲。

油電不能由政府長期補貼，雙漲的理由合理且充分。但馬英九在人權報告書出爐時，針對死刑問題，曾經以即便三審定讞後，仍會窮盡一切程序確定無法挽回時才會執行；反觀對於刺激物價飛漲、人民難過的政策，政府有窮盡一切努力後才執行嗎？台電、中油長久的經營沉痾解決了嗎？選前凍漲，選後就漲，人民如何服氣。

租稅公平天經地義，但資本市場豈止一個面向？如果樣樣都要公平，調降遺贈稅或產業創新條例從何而來？這難道不是帶頭破壞租稅公平？

決策理論有所謂的漸進模式，就是強調持續漸進而且是有限度的改革，避免難以預期的負面效應產生。尤其待決的問題具有高度複雜性、不確定性，而且充滿爭議性時，漸進模式恐怕是可行的決策模式。

要台灣脫胎換骨，馬英九的思維要先脫胎換骨，不忘了「先急後緩、先易後難、先經後政（證）」。

蕃新聞新版 馬上試！