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中油預計4年內完成民營化,但民營化後卻可能帶來更多問題,包括:價格上漲、服務品質下降、圖利財團、喪失能源安全、增加貧富差距等種種問題。多位學者最近不約而同投書媒體,表示期期以為不可的看法。

中山大學公共事務管理研究所助理教授劉明德與研究助理蔡欣嶧昨天以英國自來水民營化為例指出,水價從1986的公營到1994年的民營,增加了約一倍的價格,有些地區在2004年的價格更是民營化前的5倍。中油董事長朱少華也曾表示,中油民營化後,國內油價只會比現在更貴。

劉明德是在《中國時報》投書(中油民營化 問題更大〉一文中指出,就服務品質而言,英國鐵路在民營化之後,為了追求利潤,不斷降低成本,也不願在品質和安全上增加支出,導致事故連連。國內中華電信民營化後,根據2012年調查,網路寬頻上網費用排名世界第2高,且平均下載速度為13Mbps,全球排名倒數第4。

他也指出,民營化也可能造成公共服務性降低,為追求利潤極大化,可能不會在偏遠地區設置加油站,或是關閉虧損的加油站。結果民眾未必能因中油民營化得到更大好處,反而因為私人企業「利潤至上」深受其害。

再者,若中油民營化後,可能影響國家安全及能源危機,並加深台灣貧富差距問題,民營化一旦成效不佳、公共性喪失,官股所佔比例又偏低,政府就很難盡監督之責,國外股東也能對中油買賣進行操控或干擾,國內能源將會更受制於外國。此外,更會造成貧者更貧、富者更富的情形,所得盈餘僅由少數大股東享有,且圖利特定財團。

台大經濟系教授林建甫也曾投書表示,國營企業仍有存在的必要性,國營企業有不少配合國家的政策,包括鑽探研發等,都不是求利的民營企業可做得到的。他以2008年金融海嘯為例表示,國營企業具有穩定就業、市場的功能;另外,如果必要資源全由少數資本家壟斷市場,人民保障何在?

也有學者認為,目前國有化下,至少還有立委可以把關。所以重點應該在監督中油管理階層是否善盡責任,不是輕率主張民營化。

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