中國時報【李明賢／特稿】

從抵制證所稅案、美牛案三次表決跑票連連，過去一段時間以來，藍委不斷進行「兵力」展示，迫使府院政策轉彎。黨政高層此刻卻拋出「修黨章，總統兼任黨魁」訊息，目的無它，不外乎是要鞏固領導中心，拆解現階段的執政危機。

民進黨曾於二○○二年時，透過修改黨章落實黨政同步，執政時由總統兼任黨主席，這與國民黨此刻推動以黨輔政模式相同；不論扁馬都吃過黨政分離的苦頭，因此才會推動黨政合一，以減少施政阻力，避免黨政對立僵局出現。

現任總統兼任黨魁，等於集黨政軍權力於一身，藉此強化對黨政系統的掌控與指揮能力；這套運作模式能否順暢，還要國會配合，以黨機器維持行政、立法的權力平衡。

理論上，掌控黨機器，也等於控制提名權，也控制了從政同志的生殺大權。問題是，距離下階段選舉還遠，而馬英九又已步入第二任期，一旦此刻馬無法藉由高民意護持，立刻就出現黨政疏離的狀況，這是現階段馬政府黨政運作的最大困境。

透過再次宣示總統將兼任黨魁，至少向黨內諸侯宣示，馬英九至少還能掌握關鍵的兩次大選（七合一選舉與下屆立委選舉）的提名權，也適時維持黨內權力平衡。否則，馬若宣布不續任黨魁，黨內群雄並起，不論吳敦義、朱立倫甚至胡志強、郝龍斌投入戰局，屆時陷入接班卡位的權力大戰，絕對不利於執政黨政府拚政績。

當然，馬英九兼任黨魁，不是建構馬英九權威的唯一途徑，關鍵的還是在於馬亟需拉抬其低迷的支持度。否則，一旦任期進入倒數，馬的權威只會遞減，屆時，靠再多以黨輔政的機制都是枉然。

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