中國時報【李明賢／特稿】

第二任才剛起步，馬英九政府並未出現一股蓄勢待發的蓬勃朝氣，反而是一連串的執政危機與悲觀氣氛；從美牛、證所稅到油電雙漲，弱勢行政院搭配孱弱的黨機器，應付不了眼前動盪局勢，猶如輪軸鬆脫，左支右絀，很難拉得動國家機器。

一名參與輔選的政府高層感嘆說，「總統大選時，即使民調未拉開，至少勝選目標很明確。現在卻不知為何而戰，每天忙來忙去，卻只有挨罵的份！」

弱勢的府院黨，迫使馬英九必須跳上第一線收拾善後。從美牛案、油電雙漲案到證所稅案，執政機器並沒有因主帥動輒站上第一線，顯得情況好轉。當蘇起、楊力宇、高希均這些馬政府友人都說出重話，馬政府還能以不變應萬變？事實上，馬英九對黨政的掌控力都已持續衰退，這已非處變不驚的時代，必須要有斷然措施。

馬英九要整合府院黨力量，就要徹底改變決策與治國模式，捉大放小，充分授權。目前府院黨三大秘書長在承接政策與調度局勢時，都顯得弱勢；這究竟是授權不足，或是個人特質無法膺任，馬英九應該充分進入瞭解。重要的是，不論是「大老」或是「悍將」，必須有人扮演執政中樞角色，適時扮演「桶箍」，不但凝聚府院黨戰力，也維持讓行政、立法平衡態勢。

行政部門宣稱接下來要進入「全面溝通」的時代，但在位者也必須瞭解，化解民怨也不光靠著加強溝通。溝通只是表面功夫，重點仍在於好的政策與領導，端出政績才是王道。

馬英九的黃金執政期僅剩一年，接下來勢必受選戰布局所牽制。馬必須即時拿出領導力，改變政局，否則不僅八年執政難留政績，遑論歷史留名了。

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